随着城市化进程的加快，农村集中修建小区并引入物业管理是势在必行的大事。引进物业服务公司，实行规范化管理，让农村生活社区化，这是新农村建设的需要，也是城乡统筹的必然要求，最终目的是让农村老百姓享受与城市百姓一样的同质化、均等化的公共产品和公共服务。

　　为推进统筹城乡发展，近年来，成都在探索物业管理发展过程中创新思维，多项举措开启国内先河。从2008年开始，成都市率先制定政策将物业管理延伸到行政区划内各区市县农村，并逐步在每个乡镇村落进行推广，建立了农村物业管理体制。

　　成都农村物业管理不仅涉及村容村貌的美化、农田水利的服务建设，更有科学技术的应用推广、村民文化的引导提升……物业管理对成都新农村建设来说可谓“如虎添翼”。1700多个农村集中居住区，管理面积超过7000万平方米，目前，成都物业管理已基本实现了“全域覆盖”，不管是在管理数量和规模上，都走在了全国前列。

　　现在，从城市到农村，我们都能看到“物业管理”的“痕迹”，物业管理在农村的“渗透”，更是让城乡大地发生了翻天覆地的变化，让城乡居民都能共享物管文明带来的改变。

　　百姓安居乐业，共建和谐成都，引领农村老百姓过上新生活，让农民人不离村就能享受城市文明，这是成都物管人共同的“使命”。成都市城乡房产管理局副局长宋学明在接受笔者采访时说，在城乡统筹发展的过程中，成都结合实际情况积极探索和创新农村集中居住区物业管理，积极推行以规范化为核心的农村集中居住区共管、自管和托管模式，开创出了一条符合农村实际的物业管理之路，为城乡统筹的推进迈开了重要的一步。

　　镜头

　　环境的变化

　　双流城南坡 家园变花园

　　宽宽的楼间距，满目的绿色植物，鳞次栉比的多层、高层楼房，完善的配套设施和物业管理……如果不说，大家很难将眼前的一切与几年前脏乱差的典型小区，联系在一起。

　　双流县万安镇城南坡社区是一个依山势而建的超级社区，全镇所有8个村的1676户拆迁农民全部都集中安置在这里，社区面积虽不到1平方公里，但人口却超过万人。对这样一个巨型农村社区进行有效管理，实在是一件令人大伤脑筋的事情。其间还涉及到诸多问题，如管辖权、资金、人员等。那么如何让城南坡这样的小区变成一个充满生机活力的新型社区呢？

　　万安镇党委、政府一班人决定采取全新的社区治理方式，以完善的社区服务网络体系来增强群众的社区归属感，成为小区管理的典范。

　　刚入住时，由于居民来自全镇的各村、社区，有着各自不同的生活方式和地域管辖权，可以说，当时的城南坡是一个临时拼凑起来的大杂院。社区管理将举步维艰，一度出现社会治安压力大、环境卫生脏乱差等问题。

　　为了扭转这一被动局面，物业管理的进驻，融入了乡风文明建设的积极元素，小区展开了“五星”评比争优创先活动，经过两年多的摸索实践，取得了良好成效，现在的“城南坡”早已成为了一座“大花园”：

　　走进小区，一个典型的现代居住区呈现眼前：坡顶彩墙，掩映在绿树红花中，更觉得整洁清爽；“集中连片，建新拆旧”、“城南坡是我家，和谐美丽靠大家”等横幅在小区的醒目位子高高悬挂；每个单元门前都有便民指南，随处可见小区保安在楼幢间巡逻；社区内各处健身广场聚集了不少居民在休闲健身；环卫和绿化工人对小区环境进行着精心维护，再加上精神头十足的小区居民，城南坡“跳出农耕发展经济，走出农村加入城镇”，形成了“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围，社区面貌让人耳目一新。

　　习惯的变化

　　温江区万春 乡村新生活

　　当笔者来到成都市温江区万春镇花乡村，整洁、漂亮的居民小区绿树葱郁，崭新的楼房错落有致，水泥路笔直、干净，还设有隔离机动车随意出入的电动栏杆和自来水、供电、天然气维修等客户服务中心，物管服务人员穿戴统一。

　　50多岁的村民谢明晖正在村里打扫卫生，他告诉笔者，以前在农村有干净的居住环境就不错了，没想到现在还有专门的物管人员为自己打理生活。自从有了物业管理后，村里脏、乱、差的现象不见了，觉得生活很舒心。

　　从小长在农村的谢明晖回忆说，以前在农村根本没有物管的概念，打扫卫生自己就能干，何必花钱呢。专门的物管公司刚来的时候一些村民还有抵触情绪，后来渐渐地转变了观念。

　　“居住改变习惯，物管引导文明，让更多业主从和谐物管中受益。”这句话在农村物业管理中得到了最好的体现。

　　“这是物业免费配备的，一个盛不可回收垃圾，一个盛可回收垃圾。”刘天汉告诉笔者，全村家庭都配备了这样两种垃圾桶。分类垃圾桶，这种在城市刚刚兴起的“时髦玩意儿”，没想到竟在小村“安家落户”，这颇令笔者诧异。

　　“有了物业管理，咱们也告别了脏乱差。”他告诉笔者，在物管未进驻之前，小村的车辆乱停乱放、建筑渣土乱倒；住在楼上的村民时常往楼下抛掷垃圾袋，甚至吃剩的面汤都会“从天而降”；一些村民放音响，音量开得很大。村民颇有怨言，却没人出面管理干涉。物管进驻以后，乱倒的建渣得到及时清运，同时，通过设置温馨提示牌，乱扔垃圾袋的现象没有了，小村环境更优美了，物管真是带领我们过上了新生活啊！村里负责人告诉笔者，物业管理进驻后，村委会提供固定办公场所，物业公司实行24小时值班制，每天各个位置均有保安巡逻，村民的生活更安逸了。

　　意识的变化

　　康庄小区 花钱买服务“渗透”人心

　　自家院子里停车还要给钱？住在家里每个月还要倒交钱？这对于以前的康庄小区居民来说，是完全不能接受的。而现在，小区的住户们却很自愿地每月掏出40元停车费，这样的改变，源于一场“专业化物管风波”。

　　康庄小区是青羊区首批建成并投入使用的农民新居工程之一，这里安置了文家街道盐井、乐平、董家坝、康河等4个涉农社区的失地农民，建筑面积11万平方米，共有18幢楼房。2007年刚建成时，楼道口乱停乱放的车辆众多，为电动车充电私搭乱接现象严重，直到2009年4月昊丰物业管理公司接手小区物业服务。据昊丰物管公司法人代表马波介绍，公司刚到小区，首先是对机动车执行一车一卡一号管理，停车位地上贴着车牌号，车主需对号停放；其次公司修建了能容纳200多辆电动车的车棚，统一配备充电电源，派专人守护，小区内秩序得到全面改观。“现在停车再也不用担心每天找车位了，电瓶车停在院子里也不怕掉了，享受到了这样的服务，我们当然愿意自己掏钱买放心咯。”

　　而谈到物管费的缴纳时，社区负责人介绍，从2008年5月物管模式进驻小区开始，小区农民没有自己掏腰包交过物管费，而是从集体经济收益中直接划拨。而为了让农民增加“花钱买服务”的意识，从今年开始，康庄小区将逐步由集体经济组织代交物管费过渡到小区农民自己交物管费。

　　在小区拥有三套房子的赵顺琼是原地返迁农民，一说起小区她满面笑容。她给笔者算账，从2008年5月开始，每平方米8角的物业管理费一直由集体经济收益直接划拨给物管服务企业，除去物管费，去年一家人每人还领取了集体经济收益节余的100元。“过去由集体经济收益直接划拨给物管，以后收益给我们，由我们再拿出来给物管公司，都是一回事。”当笔者问赵大姐自己愿意交管理费时，她豪爽地说：“肯定要交，这是给我们切身利益带来好处的事情。”

　　“没想到搬进新小区还可以就业。 ”正在小区执勤的老杨穿着干净、整洁的制服乐呵呵地告诉笔者，搬到小区后正愁自己没有工作做，后来中标的物管公司招人，没想到自己还被选中了。每月工作不是很累，还有几百元的收入。据了解，按照农村集中居住区物业管理相关办法，要求进驻的物管公司要优先招聘当地的“40、50”人员，对其进行物业管理免费培训，解决他们的就业问题。

　　解读

　　成都走在全国前列

　　农村物业管理 实现“全覆盖”

　　近年来，随着我市城乡一体化发展的深化,我市建成了一大批农村集中居住区。为进一步提高农村集中居住区的居住质量，改善农村居民的生活环境，各区(市)县大胆创新，集中居住区引入物业管理新体制，探索出了一条农村物管的新路子，让农村居民享受到物业管理带来的实惠。

　　据统计，到目前为止，全市已交付使用的农村集中居住区共有1726个。其中，中心城区96个，其他区（市）县1630个；无电梯的1664个，有电梯的62个；百户以上的959个，五十户以下的407个；建筑面积共有70370298.41平方米，入住居民达561395户。目前，我市在全国率先实现了物业管理的农村集中居住区全覆盖，不管是从物业服务实施的管理范围和规模来说，都是全国最大的。

　　“实施物业管理后，给农村集中居住区带来的变化是眼见为实的。”相关负责人告诉笔者，治安状况、清洁卫生、社区环境都得到了明显改善。不仅如此，居民生活方式改变后，更加注重关爱邻里，关爱家园，“共有家园、共管共享共维护”的物业管理意识逐步建立，小区重大事项由居民民主协商决定。同时，实行物业管理后，社区就业机会增多，一线操作层员工岗位均为本地居民，让居住与就业有机统一起来。

　　下一步提档升级

　　全市农集区物管推行“规范化”

　　虽然我市的农村集中居住区开始推行了物业管理制度，但其物业管理水平却参差不齐，因此，通过甄选，市城乡房产管理局将大邑县王泗镇福田小区、新都区熊猫基地生态小区确立为我市农村集中居住区物业管理首批示范基地，这标志着我市农村集中居住区物业管理将进行新一轮的“提档升级”，迈入物业管理规范化阶段。

　　市房管局相关负责人告诉笔者，目前,全市农村集中居住区物业管理工作基本实现了“组织主导有保障、管理服务有人干、民主管理有推动、服务行为有规范、服务质量有考核、管理服务较满意”目标。而下一步，将在社会化、市场化基础上，全面推行农村集中居住区物业管理专业化、民主化，以规范化的物业管理体现专业保障优势，改善农村集中居住区生活环境、促进房屋保值增值、提升居住质量、刺激需求并引导消费、提高民主管理能力、促进集中居住与就业统一、维护社区稳定等方面发挥更大作用，让物业管理文明惠及更多农村居民。

　　变化

　　物管文明惠及城乡居民

　　物业管理六大变化看得见

　　随着近年来成都市在农村集中居住区推行物业管理，“物业服务”这样的一种原来专属于城市的居住保障服务，也全面延伸到农村。物管文明惠及农村居民，随之带来的是农民小区环境的提档升级，居住生活的方便舒适，农民意识的改变渗透……看得见的7大变化，让物业文明悄然改变着农民传统的生活，让他们共享城市发展带来的成果：

　　治安状况明显改善，治安案件发案率下降48%，95%以上小区重特大案件实现零发案；

　　清洁卫生显著改进，小区乱堆乱放、乱贴乱挂、污水横流、蚊蝇孳生、违规搭建、违规饲养畜禽等得到有效遏制；

　　社区环境逐步改善，随着政府投入的加大，社区文化娱乐设施、基础设施等逐步得到了完善，社区文体活动得到了丰富；

　　社区风气明显好转，居民生活方式改变后，更加注重关爱邻里，关爱家园；

　　民主管理机制逐步建立，“共有家园、共管共享共维护”的物业管理意识逐步形成，小区重大事项由居民们民主协商决定，在村委会的组织下，设立了业主大会并选举了业主委员会，村委会成员兼任业委会主任、副主任，在村委会的指导关心下，由业主大会具体负责物业管理工作，物业服务则由小区内的居民参加到专业组织中按规范提供；